调查微信卖烟 无保障更不合法 该谁来监管？
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谁来监管微信非法卖烟
记者 吴海涛 樊朋展
如今，微信等新型的网络销售渠道如雨后春笋，正慢慢地渗透到我们的生活当中。
记者在微信“朋友圈”发现，很多微友利用微信之便，违法出售各式香烟，因为涉及部门众多，监管难度增大，这一现象有泛滥之势。
7月5日，记者随机加了一位注册地为运城的“阿×烟行”微友，在她的微信空间中，记者看到除了市面上销售的芙蓉王、中华、黄鹤楼等品牌外，还有不少来自国外的香烟品牌。
随后在聊天中，店主告诉记者，她销售的香烟都是代理的，这些烟中有进口的、也有专供出口的。据她透露，这些烟基本上都是免税的，比市场上的香烟每条要便宜一二十元，出售时都是成条售卖，不单卖，交易方式是通过银行转账或者微信支付交易，然后快递邮货。
同时，记者在微信的“附近的人”功能中发现，类似“阿×烟行”这样的微信卖烟者还有许多。
微信卖烟 无保障更不合法
那么，在微信上买的烟有保障吗？
“按照国家规定，烟草是不得通过网络销售的。”运城市烟草局专卖管理科的负责人说道。
针对微信卖烟现象，该负责人表示，现在网上售卖的国外烟草很多都是偷税漏税过来的，有的烟草很难辨别真假。
记者查阅了相关法律了解到，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十一条规定：无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。
另根据《烟草专卖许可证管理办法》规定：除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证，或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。因此，利用微信、网店、微店等信息网络手段销售卷烟的，属于违法行为。
微信卖烟 为何难监管
“‘微商’分两种情况，一种是通过微信公众平台经营，一种是通过个人账号经营。这其中，微信公众平台经营，需要经过腾讯申请入驻，并通过第三方电子商务平台提供资料方可，这个比较容易监管。”但对于个人账号经营，该负责人指出：“个人账号可通过‘朋友圈’，以及‘附近的人’等手段查找，然后进行销售，这中间，就不容易监管。比如说，有网友在网上买了一条烟，假如有市民举报，烟草部门需要和公安机关一起合作。但是，这类案件涉案金额往往都很小，达不到立案标准，大都是不了了之。”
该负责人说，微信违法售烟，需要工信、公安、工商等多部门联合，仅仅靠一家去完成监管是不现实的。
“微信卖烟，这些违禁者利用了监管难的漏洞，造成了执法方有心无力，这样的现象也正在侵蚀着微商群体的利益。”该负责人表示，自去年以来，他们特别重视这个问题，但是在监管协调上难度大，仅仅依靠市民举报，收效甚微。
“微信上非法买烟等行为，监管起来难度十分大，这需要从源头上控制。”市工商局一名工作人员说，对于最近的网购投诉热，他们虽然多方努力，但收效甚微。
随后，记者拨打了腾讯举报投诉电话，自动留言提示，投诉微信号并没有人工服务，只能在微信平台上操作。随后，记者打开微信，根据电话提供的方法来到“举报”页面。该页面显示有“色情”“欺诈”“侮辱诋毁”“广告骚扰”“政治”“侵权举报”六项内容，并没有产品投诉等。
“我希望微信能不能将微信朋友圈和微商分开。比如说，在我的个人资料里可以设置两项功能，一是个人私生活圈，一个是微店。有需要的朋友可以进入我的微店，没有需要的就没必要看我所有的信息。这样一来，不仅微信私生活圈不允许发广告了，而且微信可以监控微店了。”微商小蕾说。
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